|
|
||||
|
ПОРТАЛ ВОЛГОГРАДСКИХ РОДИТЕЛЕЙ |
|
|
|
Календарь беременности. Роддома Волгограда, рейтинг. Рассказы о родах. Детские сады. Всё о слингах. Гороскоп для малышей. Грудное вскармливание. Наши встречи. МАМАстер-классы. Проект "Одобрено Волго-мамами". |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
Каталог статей
Интервью с начальником отдела дошкольного образования и охраны прав детей комитета по образованию Администрации Волгограда Пятаевой С.А.
Уважаемые посетители сайта! Состоялось интернет-интервью с начальником отдела дошкольного образования и охраны прав детей комитета по образованию Администрации Волгограда Пятаевой Светланой Анатольевной.
Посетители сайта ВОЛГО-МАМА.RU задали Светлане Анатольевне
более сотни вопросов,
которые мы сгруппировали в несколько
тематических блоков. Работа территориальных комиссий по комплектованию МОУ и формирование списковВ-М: Опишите, пожалуйста, алгоритм действий родителей для записи в детский сад. С.А.: Как родителям поставить ребенка на учет, как нуждающегося в предоставлении места в детском саду: 1) Родителям ребенка необходимо: • подготовить заявление в территориальную комиссию по комплектованию дошкольных образовательных учреждений своего района о постановке ребенка на учет, как будущего воспитанника, указав ФИО ребенка, его полную дату рождения, адрес, телефон, ФИО родителей, год планируемого поступления в детский сад. • взять свой паспорт, свидетельство о рождении ребенка и его копию. Примечание: если родители относятся к одной из 8 льготных категорий (прокуроры, судьи, следователи, сотрудники МВД, военнослужащие, многодетные, родители-инвалиды 1 и 2 групп, опекуны, приемные родители, работники муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию администрации Волгограда - детских садов, школ, учреждений дополнительного образования) - представляют документ, подтверждающий льготу. 2) С этими документами необходимо обращаться лично одному из родителей с 1 августа 2009 года в близлежащий детский сад, где ребенок будет внесен в Журнал учета будущих воспитанников МОУ. 3) Прием заявлений о постановке на учет будущих воспитанников будут осуществлять все заведующие МОУ непосредственно в детских садах по единому для всего города графику: с 1 августа 2009 года еженедельно по средам с 16.00 до 18.00 Внимание: родителям не следует записывать ребенка в несколько детских садов одного района или разных районов! Можно в заявлении указать номера нескольких детских садов, которые предпочтительны при устройстве ребенка. (Совет родителям: не стремитесь записаться в «престижный» детский сад, очереди по центрам развития составляют по 300 человек, можно не дождаться и до школы!) 4) После внесения записи о ребенке в журнал учета будущих воспитанников, родители должны расписаться в нем, подтвердив достоверность сведений и получить уведомление о постановке на учет ребенка, как будущего воспитанника МОУ. Внимание: В уведомлении ключевой информацией является дата постановки на учет! 5) Ежемесячно с 28 по 30 число каждого месяца сведения о вновь поставленных на учет детях будут перенесены в единый электронный реестр будущих воспитанников МОУ. В случае, если родители уже ранее поставили ребенка на учет, Программа автоматизированного учета будущих воспитанников запрещает включение новой учетной записи данного ребенка. Повторно включенная запись в журнале также будет аннулирована. В-М: Не совсем ясно назначение комиссий в РОНО? Если в урегулировании очередей в сады за счет уменьшения «раздутости» списков, тогда почему по факту многим родителям, чьи дети попали в этом году в садик, пришло не одно приглашение. То есть комиссия ничего не сделала за год? С.А.: Комиссии по комплектованию созданы для упорядочения ведения учета детей, снижения коррупционных элементов при определении ребенка в детский сад, которые неизбежны в условиях большого дефицита мест. Комиссии начали свою работу только с 1 марта и за это время было сделано много. В ряде районов списки нуждающихся сократились вдвое за счет удаления двойных записей одних и тех же детей. Но как всегда, есть родители-большие хитрецы, которые записались не только в несколько садов, но и в несколько районов. Сверку между районами произвести не успели, поэтому несколько человек получили приглашения в 2 района. В-М: Каков график комиссии вообще - круглогодично? Наш малыш родится в июне, правда ли, что заявки на садик заканчивают принимать в мае? Нам теперь только через год заявку подавать? С.А.: комиссия по комплектованию будет работать круглогодично, но часть работы по постановке детей на учет с 1 августа будет передана заведующим в детские сады, т.к. много нареканий вызвала организация работы комиссий и многочисленные очереди. Должна сказать, что это связано не столько с плохой организацией, сколько с непонятным упорством многих родителей, которые уже записали своего ребенка на учет в качестве нуждающегося, но все равно продолжали осаждать комиссии, занимая очереди с ночи и дестабилизируя работу самих комиссий. Комиссии должны были ставить на учет вновь обращающихся родителей, а таких за период с 1 апреля по 30 мая набралось около тысячи человек. Кстати, многие из тех, кто жаловался и многократно «штурмовал» комиссии получили путевки в соответствии со своей очередью, то есть можно было вполне поберечь свою и чужие нервные системы. В-М: Каким образом формируется список детей, поступающих в сад? Сколько проходит льготников в группу? Дети выбираются по возрасту или по дате постановке на очередь? Почему ребенку в возрасте 1 год 10 месяцев отказывают в предоставлении места в сад, мотивируя тем, что берут с двух лет, хотя в то же время при фактической комплектации в группу попадают дети в возрасте 1 год 6 месяцев? С.А.: Списки детей формируются по возрасту (т.к. в основном, освобождаются помещения групп детей раннего возраста с соответствующим оборудованием - кроватки с ограждениями, горшки, спальни, рассчитанные на 15 детей и др.) и дате постановки ребенка на учет в качестве нуждающегося в предоставлении места. В каждом районе территориальные комиссии сами определяли процент детей льготных категорий в зависимости от соотношения льготников и простых очередников: например, в Тракторозаводском - 50 на 50, в Центральном, Дзержинском 30 на 70, и т.п. кстати, было бы отлично, если бы мамы высказались по этому поводу (что-то вроде голосования), потому что принимать такие решения очень тяжело: есть федеральное законодательство о льготниках и в то же время есть добропорядочные семьи, поставившие на учет своего ребенка с момента рождения. И когда льготники, пришедшие накануне комплектования в комиссию «качают» свои права, симпатии членов комиссии, как правило, не на их стороне. При комплектовании группы берется возрастной период с 15 октября предыдущего года по 15 октября текущего года. Как правило, дети, рожденные после 15 октября идут в школу в 7 с «хвостиком» лет, поэтому создают проблемы тем, что родители настаивают на дублировании программы подготовительной группы, что неполезно детям и накладно в организации доступности дошкольного образования, т.к. кто-то пересиживает в детском саду, а кто-то не может по этой причине попасть в детский сад. Тенденции последнего времени таковы, что приоритет будет отдаваться детям 3 и более лет, которые и стоят на учете с 2005-2006гг, то есть раньше, и мамам необходимо выходить на работу, поэтому комплектование групп на следующий год изменится именно в эту сторону. В-М: Каким пунктом Положения о комиссии... (т.е. №п\п) предусмотрен порядок распределения очередников по ДОУ? Говорится ли в нем о том, что если в текущем году для очередника не достает места в ДОУ, в который подано заявление, то Комиссия обязана предоставить место в другом ДОУ, расположенном рядом с местом проживания или для этого надо подавать заявления по всем рядом расположенным ДОУ? С.А.: Да, такой пункт есть, но он не обязывает комиссию, а предоставляет право предлагать место в других ДОУ или варианты кратковременного пребывания в ДОУ или другие формы. И в этом году комиссии в 4 районах активно пользовались своим правом предлагать места в других ДОУ. Парадоксально, но факт: в этих районах была буря возмущений родителей по поводу того, что им предложили другие ДОУ, даже если они в 100 метрах от желаемого. В 4 других районах возмущения носили диаметрально противоположный характер - почему им не предложили другие ДОУ, т.к. в этих они не дождутся своей очереди. Заявления в другие ДОУ подавать не надо: программа автоматизированного учета не позволяет вносить регистрационную запись одного и того же ребенка несколько раз. Лучше в заявлении указать несколько ДОУ. На следующий год собеседование по комплектованию будет проходить несколько раньше и, надеюсь, удастся достичь взаимопонимания в этом вопросе. В-М: Если есть претензии по формированию списков прошедших в дет.сад, куда обращаться? С.А.: в территориальное управление. Не совсем понятен вопрос: в чем причина недовольства. Повторюсь: центров развития ребенка в городе всего 11, поэтому на всех желающих мест не хватит. Можно упрямо желать получить недосягаемое, но вспомним старую пословицу про журавля и синицу…. В-М: Где размещена информация о списках, очередности и нормативные документы, на основании которых ведется комплектование в сады? Есть ли эта информация в открытом доступе в Интернете, на каком сайте? С.А.: приказ о порядке комплектования МОУ г. Волгограда от 16.02.2009 № 296 (с изменениями от 29.04.2009 № 662) размещен в консультационной правовой системе «Гарант», а также на сайте «О школе. ру». Сведения о детях, состоящих на учете в МОУ, относятся к персональным данным, поэтому их невозможно размещать в Интернете или другом свободном доступе. В настоящее время комиссии по комплектованию убирают в архив сведения о тех, кто получил путевки, уточняют наличие детей, числящихся на учете в каждом районе. Затем эти сведения будут переданы заведующим ДОУ для продолжения учета вновь обращающихся. Уточнить информацию о положении в электронном реестре можно будет по телефонам в территориальных управлениях. Сейчас мы уточняем, кто будет постоянным оператором, осуществляющим обратную связь с родителями. Сведения об этих лицах и телефонах мы передадим на сайт к сентябрю 2009 года. В-М: Кто, как и в какие сроки обязан уведомлять очередников о продвижении их очередности? Каким образом будет сообщаться о высвобождении дополнительных мест? Заведующие детских садов отправляют за информацией в РОНО, РОНО, в свою очередь, направляет в детские сады, так где можно узнать свой номер в списке? С.А.: В территориальных управлениях образования в настоящее время нет постоянного человека, который сидит только с электронным реестром будущих воспитанников. Сейчас мы этот вопрос прорабатываем, смотрим наличие технических возможностей и административного ресурса. В органах управления образованием прошли значительные сокращения управленческого аппарата, поэтому по факту за работу комиссий отвечал специалист, который одновременно отвечает за проведение ЕГЭ, организацию летнего отдыха, питания и др. В-М: Как будут распределяться места для детей в следующем году? Что-нибудь предполагается изменить в комплектовании в ДОУ? С.А.: Да, планируются изменения, прежде всего по работе со всей базой очередников в районе, изменением подхода к комплектованию (не по сложившейся годами схеме комплектования только детей 1,5 -2 лет), а в зависимости от складывающейся очередности. Возможно, чтобы принять детей, длительно стоявших в очереди, придется вместо части групп раннего возраста комплектовать по одной - две группы детей старшего возраста в районе. Также уже сейчас смотрим возможности увеличения комплектования групп детей с 3-х лет. То есть подчеркну: определяющим будет дата постановки на учет, а не возраст ребенка. Так будет справедливо: раньше поставили на учет, раньше обеспечены местом. Кроме того, мы обратились к негосударственным образовательным учреждениям с просьбой увеличить прием детей дошкольного возраста, особенно если они базируются в зданиях детских садов. Также активизировались граждане, желающие открыть небольшие частные детские сады. В-М: Можно ли регистрироваться в комиссиях других районов города? Можно ли встать на очередь в нескольких дошкольных учреждениях? Как повлияет на распределение мест факт, что семья проживает на границе районов и записалась в сад «соседнего» района? С.А.: Можно, но не нужно. Программа автоматизированного учета не даст возможности дважды в разных районах внести информацию об одном и том же ребенке, поэтому записи все равно будут аннулированы. На границе районов лучше выбирать район, где меньше очередность и больше детских садов. В-М: Ознакомьте нас, пожалуйста, с последним действующим документом о порядке комплектации в детсады и более подробно с категориями льготников. Почему сократили список льготных категорий при подаче документов в дет.сады, убрав матерей-одиночек, матерей-студенток, участников военных событий и т.д.? С.А.: приказ о порядке комплектования МОУ г. Волгограда от 16.02.2009 № 296 (с изменениями от 29.04.2009 № 662) размещен в консультационной правовой системе «Гарант», а также на сайте «О школе. ру».
Перечень категорий родителей, детям которых предоставляются
во внеочередном и первоочередном порядке места
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
№ |
Категории граждан |
Нормативный акт |
Право по нормативному акту |
|
1 |
Прокуроры и следователи |
Федеральный Закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 25.12.2008) |
Во внеочередном порядке в течение трех месяцев предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях |
|
2 |
Судьи, мировые судьи |
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2008) |
Во внеочередном порядке в течение трех месяцев предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях |
|
3 |
Дети-инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом |
Указ Президент Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» (ред. от 24.09.2007) |
Обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке |
|
4 |
Дети из многодетных семей |
Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях в первоочередном порядке |
|
5 |
Сотрудники МВД |
Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (ред. от 26.12.2008), Закон Волгоградской области от 11.08.2006 № 1276-ОД «Об образовании в Волгоградской области» |
Обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях в первоочередном порядке |
|
6 |
Военнослужащие |
Федеральный Закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 14.03.2009) |
Предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке |
|
7 |
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в семьях опекунов, приемных родителей |
Приказ комитета по образованию администрации Волгограда от 16.02.2009 № 269 «Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Волгограда» (в ред. приказа № 662 от 20.04.2009) |
Обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке |
|
8 |
Дети работников МОУ Волгограда, подведомственных комитету по образованию администрации Волгограда |
Приказ комитета по образованию администрации Волгограда от 16.02.2009 № 269 «Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Волгограда» (в ред. приказа № 662 от 20.04.2009) |
Обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях в первоочередном порядке |
Про одиноких работающих родителей и др., как льготной категории, упоминалось в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 года № 667, однако в настоящее время оно отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении».
В этом документе, а также других документах федерального и регионального законодательства не содержится правовая норма о первоочередном предоставлении места в детских садах одиноким работающим родителям, родителям-студентам, безработным, беженцам и др.
В соответствии с Порядком комплектования МОУ г. Волгограда, утвержденным приказом комитета по образованию администрации Волгограда от 16.02.2009 № 296 (в редакции от 29.04.2009 № 662), территориальным комиссиям по комплектованию предоставлено право рассматривать сложные ситуации, в т.ч. связанные с устройством детей из неполных семей.
Льготные категории можно увеличивать до бесконечности, но это ситуацию не спасет. Одновременно с введением льгот должно быть их финансовое обеспечение.
В-М: Я педработник, работаю в ВУЗе, где учебный год начинается, как и в школе (т.е. в МОУ) - 1 сентября. Почему работникам МОУ предоставляются льготы по принятию ребенка в сад, а прочим работникам образования - не предоставляется?
С.А.: Комитет по образованию администрации Волгограда является учредителем муниципальных дошкольных, общеобразовательных и учреждений дополнительного образования детей. Заработная плата работников МОУ, особенно в учреждениях дошкольного образования крайне низкая, поэтому высокая текучесть кадров. Предоставление такой льготы - способ поддержать наиболее социально незащищенных работников, которые часто устраиваются на работу ради устройства своих детей (например, помощники воспитателей).
В-М: Какое количество детей ежегодно попадает в ДОУ?
С.А.: В 2009 году - 5,5 тысяч.
В-М: В других регионах России родителям, дети которых не попали в детские сады по причине нехватки мест, выплачивают ОЩУТИМОЕ пособие. Будет ли в Волгограде подобный закон? Или властьимущие предлагают всем мамам увольняться с работы?
С.А.: Бюджет города несет расходы по содержанию всех детских садов, в т.ч. тех которые были «большим бременем» для таких небедных предприятий, как Лукойл, Газпром, ВГАЗ-СУАЛ, ЖБИ. Средств катастрофически не хватает - как обстоят дела с налогами никому не надо объяснять! Родители вносят 19 % от расходов на содержание детей (теоретически), практически более 40 % платят половину от этой суммы (малоимущие). Поэтому бюджет города такие расходы не потянет. В других регионах при недостатке средств у муниципалитетов решать эту проблему берется региональная власть. Так в Пермской области существует проект «Ликвидация очередности в ДОУ», где родителям от 1,5 до 5 лет выплачивают около 4,5 тыс. в месяц, если они не стоят в очереди и не претендуют на детский сад. В с 5 до 7 лет обеспечивают всех желающих. Но средства выделяет областной бюджет.
У нас таких проектов, к сожалению, пока нет. Но до меня дошли слухи, что областная дума что-то изыскивает.
--------------------------------------
Благодарим Светлану Анатольеву за содержательные ответы!
Интервью подготовила администратор
сайта ВОЛГО-МАМА.RU Шубина Екатерина
| Категория: Интервью для Волго-мам |
| Просмотров: 13892 | Рейтинг: 3.6/5 | |
| Всего комментариев: 33 | 1 2 » | ||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||
| 1 2 » | |||||||||||||||||||
|
Copyright © 2007-2010 www.volgo-mama.ru |